文山州人民政府辦公室關于印發《文山州道路運輸管理系統預算管理體制改革實施方案》的通知
文政辦發〔2019〕175號
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2019/11/27 來源:
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各縣(市)人民政府,文山百色跨省經濟合作園區管委會,州直各委、辦、局:

 

文山州道路運輸管理系統預算管理體制改革實施方案已經州人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

 

文山州人民政府辦公室

 

20191125

 

(此件公開發布)

 

文山州道路運輸管理系統預算管理

 

體制改革實施方案

 

 

根據《云南省財政廳云南省交通運輸廳關于全省道路運輸管理系統預算管理體制下劃有關事項的通知》(云財建〔2018297號)、《中共文山州委辦公室文山州人民政府辦公室關于調整文山州交通運輸局所屬事業單位的通知》(文辦發〔201937號)的精神和要求,為確保全州道路運輸管理工作正常有序開展,服務好“全州經濟社會更好更快發展的目標要求、全州人民群眾安全暢通便捷綠色出行的迫切需求”,制定本實施方案。

 

一、指導思想

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨的十九大關于“加快建立現代財政制度,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系”精神,以及財權和事權相匹配的原則,穩步推進全州道路運輸管理體制改革,逐步完善預算管理和經費保障體制,充分調動行業部門的積極性和主動性,努力為全州經濟社會更好更快發展作出貢獻。

 

二、管理模式

 

按照《文山州機構編制委員會辦公室關于州道路運輸管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(文機編辦〔201197號)、《中共文山州委辦公室文山州人民政府辦公室關于調整文山州交通運輸局所屬事業單位的通知》(文辦發〔201937號)的精神和要求,為確保全州道路運輸管理工作正常有序開展,全州道路運輸管理系統人員編制及財務均納入州級統一管理。除州道路運輸管理局外,其垂管及派出單位原則上只設置出納,不單獨設置會計,各垂管及派出單位相關財務工作由州道路運輸管理局統一負責。

 

三、預算管理及經費保障

 

201811日起,文山州道路運輸管理系統經費由省級財政下劃到州級財政,核定的下劃基數為3048.53萬元。

 

(一)機構人員運轉經費

 

預算管理體制改革后,全州道路運輸管理系統在職在編人員工資和機構運轉經費納入州本級部門預算保障。

 

(二)項目建設經費

 

預算體制下劃管理后,全州道路運輸管理系統開展自身建設和相關工作,所需經費按項目預算管理進行申報,列入年度部門預算。

 

(三)非稅收入成本核定

 

全州道路運輸管理部門根據工作需要聘用協管人員,聘用人員所需經費根據《文山州人民政府辦公室關于印發<文山州州級非稅收入征收成本核定暫行辦法>的通知》(文政辦發〔2014151號)文件規定,計入非稅收入成本核定。

 

(四)績效獎勵

 

州道路運輸管理局及其垂管和派出單位綜合考評暨工作目標績效考核獎按照組織人事部門批準的方案執行。

 

(五)預決算管理

 

為保障預決算編制和執行的完整性,全州道路運輸管理部門預決算管理體制改為州級管理。全州道路運輸管理部門2019年及以后年度預決算編制改為州級統一編制。

 

四、資產管理和債權債務

 

(一)資產管理

 

預算管理體制改革后,全州道路運輸管理系統資產由州道路運輸管理局統一管理。

 

(二)政府性債務

 

經核實,全州道路運輸管理系統無政府性債務。

 

五、銀行賬戶和財政票據

 

(一)銀行賬戶

 

預算管理體制改革后,州道路運輸管理局及時將原省級零余額賬戶注銷并報省財政廳核實備案,同時向當地財政部門重新申請開立零余額賬戶,縣(市)級道路運輸管理部門根據工作實際注銷原基本賬戶,重新開立專用賬戶。

 

(二)財政票據

 

自方案批復之日起,州道路運輸管理局到文山州財政局領用財政票據,并負責下發各縣(市)道路運輸管理局,原從省級領用的財政票據,按照省財政廳和省道路運輸管理局相關要求辦理核銷。

 

六、退休人員工資

 

預算管理體制改革后,全州道路運輸管理系統離退休人員工資,按照社保政策規定予以保障。

 

七、組織實施

 

(一)提高站位

 

全面貫徹黨的十九大精神,提高政治站位,從建設法治政府的高度,按照事權和財權匹配原則,確保全州道路運輸管理系統人員全部納入州級預算管理,圓滿完成全州道路運輸管理系統預算管理體制改革工作,促進全州道路運輸事業加快發展,更好地服務于全州經濟社會更好更快發展的目標要求。

 

(二)加強協調

 

全州道路運輸管理系統預算管理體制改革涉及人、財、物,州道路運輸管理局要加強溝通協調,積極加強與省級主管部門的匯報和溝通,及時掌握改革動態,把改革各項工作落到實處,保證改革工作順利推進、取得實效。

 

(三)嚴肅紀律

 

在預算管理體制改革期間,交通運輸主管部門要加強對各級道路運輸管理部門的監督,強化政治紀律、財經紀律和工作紀律,加強對資金和賬戶的管理,嚴禁違反規定調度資金、私分錢物。對違反規定的要嚴肅查處,追究相關單位和人員的責任。

 

 

 


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