文山州人民政府辦公室關于印發《文山州特種設備安全事故應急救援預案》的通知
文政辦發〔2020〕3號
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2020/01/23 來源:
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各縣(市)人民政府,文山百色跨省經濟合作園區管委會,州直各委、辦、局:

 

《文山州特種設備安全事故應急救援預案》已經州人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹執行。

 

 

文山州人民政府辦公室

 

202017

 

(此件公開發布)

 

文山州特種設備安全事故應急救援預案

 

 

1.總則

 

1.1編制目的

 

為有效預防特種設備安全事故的發生,及時控制和消除特種設備突發性危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,維護生產、經濟秩序和社會穩定。

 

1.2編制依據

 

根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《特種設備事故報告和調查處理規定》《特種設備事故報告和調查處理導則》《特種設備事故應急預案編制導則》( GB∕T 33942—2017)《文山州突發公共事件總體應急預案》《文山州安全生產事故災難救援應急預案》等規定,并結合文山州特種設備安全監察工作實際,制定本預案。

 

1.3適用范圍

 

本預案適用于文山州行政區域內按照《中華人民共和國特種設備安全法》實施監督管理的特種設備安全事故應急救援工作。

 

軍事裝備、核設施、航空航天器使用《特種設備目錄》以外特種設備的安全事故應急救援工作不適用本預案。

 

鐵路機車、海上設施和船舶、礦山井下使用的特種設備以及民用機場專用設備,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場(廠)內專用機動車輛的安全事故應急救援預案,由有關部門依照《中華人民共和國特種設備安全法》和其他有關法律規定制定。

 

1.4工作原則

 

堅持“以人為本、安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理”的原則;貫徹“統一領導、分級管理,條塊結合、以塊為主,預防與應急相結合,單位自救和社會救援相結合”的原則;應急救援體系力求職責明確,規范有序,功能全面,運轉高效。

 

2.應急指揮組織體系及職責

 

2.1應急組織機構

 

州人民政府設立文山州特種設備安全事故應急救援指揮部(以下簡稱州特種設備事故應急指揮部),負責全州特種設備安全事故應急處置工作。由州人民政府分管市場監督管理工作的副州長任指揮長,州人民政府分管市場監督管理工作的副秘書長、市場監管局局長、應急局局長任副指揮長,州監察委、工業和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、商務局、衛生健康委、政府新聞辦、總工會、消防支隊及交警支隊負責人為指揮部成員。

 

州特種設備事故應急指揮部辦公室設在州市場監管局,由州市場監管局局長兼任辦公室主任。指揮部下設專家技術咨詢組(專家技術咨詢組名單見附件4)。

 

2.2應急組織機構職責

 

2.2.1州特種設備事故應急指揮部

 

統一領導、指揮和協調全州特種設備安全事故應急救援工作,組織實施本預案,研究決定全州特種設備安全事故應急處置重大問題,統一發布事故有關信息。

 

2.2.2州特種設備事故應急指揮部辦公室

 

負責州特種設備事故應急指揮部日常工作,督查、落實特種設備應急救援重大決策的實施,收集和匯總相關信息,做好事故處置工作中的上傳下達和溝通協調,負責特種設備應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理,開展應急處置和現場監測人員培訓,組織預案演練活動,組織全州特種設備事故應急指揮系統的建設與管理,及時發布特種設備安全預警信息或公告,處理指揮部交辦的其他工作。

 

2.2.3州特種設備事故應急指揮部成員單位

 

市場監管局:綜合協調和督查全州特種設備安全事故應急救援工作,組織事故調查,督促有關部門和單位制定特種設備安全事故防范措施及應急救援預案。

 

工業和信息化局:負責特種設備安全事故應急救援中的通信網絡協調工作,協調電信運營商做好事故現場的信號覆蓋等工作。

 

公安局:負責控制易燃、易爆、有毒物質泄漏的事故現場,參與傷員搶救和人員疏散工作,負責事故現場秩序和安全保衛等工作。

 

交警支隊:負責事故現場的交通秩序維護等工作。

 

民政局:負責事故中受害人員臨時生活救助等工作。

 

財政局:負責事故應急救援資金的保障工作。

 

人力資源社會保障局:會同有關部門落實參與應急處置工作人員的工傷待遇政策。

 

生態環境局:負責事故引發的環境污染監測及處置工作。

 

住房城鄉建設局:制訂、實施房屋建筑工地、市政工程工地起重機械及廠(場)內專用機動車輛的事故應急救援工作制度,參與、協調大型游樂設施的應急救援和善后處置工作。

 

交通運輸局:參與、協調、配合當地人民政府和有關部門做好道路、水路運輸的特種設備安全事故應急及事故調查工作。

 

商務局:組織、協調應急救援物資保障和生活必需品的市場供應。

 

衛生健康委:組織事故醫療救護工作。

 

應急局:參與特種設備安全事故應急救援和事故調查工作。

 

政府新聞辦:會同有關部門負責事故信息發布工作。

 

總工會:組織、協調做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作。

 

消防支隊:參與特種設備安全事故應急救援等工作。

 

監察委:負責事故應急處置工作中救援單位、人員瀆職、失職等行為的調查處理工作。

 

特種設備生產、使用單位有義務參與特種設備事故應急救援處置工作。

 

2.2.4州特種設備事故現場應急指揮部

 

生一般事故以上級別特種設備事故時,成立州特種設備事故現場應急指揮部,負責事故現場應急救援的指揮工作?,F場指揮部下設若干應急處置組,具體負責相關工作。

 

綜合協調組:由州政府辦公室牽頭組織,事發地人民政府和相關部門參與,組織協調現場應急救援的人員、交通、通信和裝備等資源的調配,對事故進行調查分析并提出處理意見。

 

搶險救助組:由州應急局、市場監管局、消防支隊及軍、警牽頭組織,事發地人民政府及有關部門參加,查明事故性質、影響范圍、次生事故評估及可能繼續造成的后果,制定搶險救援方案,開展現場應急救援工作。

 

警戒保衛組:由州公安局牽頭組織,負責事故現場安全保衛工作。

 

醫療救護組:由州衛生健康委牽頭組織,負責事故醫療救護工作。

 

后勤保障組:由事發地人民政府牽頭,提供應急救援物資及裝備,做好電力、通信設施搶修等工作。

 

次生災害防治組:由事發地人民政府牽頭,州住房城鄉建設、應急、生態環境、公安、消防等部門參加,負責次生災害防治工作。

 

新聞宣傳工作組:由州政府新聞辦牽頭組織,州市場監管局、應急局等部門參加,負責應急救援工作中的宣傳報道和新聞發布工作。

 

善后工作組:由事發地人民政府牽頭,州民政局、人力資源社會保障局、工會及有關保險機構、事故發生單位參加,負責事故中傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等工作。

 

專家技術咨詢組:按照《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》事故調查分級原則,組織相關部門負責特種設備事故調查及事故原因分析,提出對事故責任劃分的有效證明及處理建議。

 

2.3組織體系框架

 

詳見附件2。

 

3.預防預警機制

 

3.1預警級別

 

根據特種設備安全事故造成的危害性、緊急程度和發展態勢,特種設備安全事故預警級別劃分為特別重大事故(級)、重大事故(級)、較大事故(級)、一般事故(級),依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

 

3.1.1有下列情形之一的,為特別重大事故(級,紅色):

 

(一)特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;

 

(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;

 

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成15萬人以上轉移的;

 

(四)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上,并且時間在48小時以上的。

 

3.1.2有下列情形之一的,為重大事故(級,橙色):

 

(一)特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;

 

(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;

 

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉移的;

 

(四)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上,并且時間在24小時以上48小時以下的。

 

3.1.3有下列情形之一的,為較大事故(級,黃色):

 

(一)特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;

 

(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;

 

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉移的;

 

(四)起重機械整體傾覆的;

 

(五)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。

 

3.1.4有下列情形之一的,為一般事故(級,藍色):

 

(一)特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;

 

(二)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成500人以上1萬人以下轉移的;

 

(三)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;

 

(四)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;

 

(五)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;

 

(六)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

 

注:3.1中所稱的“以上”,包括本數,所稱的“以下”不包括本數。

 

3.2信息監測與報告

 

3.2.1州特種設備事故應急指揮部辦公室負責全州特種設備事故信息的接收、報告、初步處理和統計分析工作。

 

3.2.2縣(市)人民政府及有關部門收到事故或事故隱患信息后,應迅速報告州特種設備事故應急指揮部辦公室和州安全生產委員會辦公室,經進行核實與風險分析后,立即向州人民政府及有關部門報告。

 

3.2.3州特種設備事故應急指揮部辦公室應建立全州特種設備基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時更新,定期完成并公布特種設備風險預警分析及評估報告。

 

3.3預防預警行動

 

3.3.1接警

 

州特種設備事故應急指揮部辦公室接到特種設備事故或事故隱患信息報告后,應按照突發事件信息報告規定及時報告州特種設備事故應急指揮部和州安全生產委員會辦公室。報告內容包括:特種設備事故發生的時間、地點、單位、事故類別、傷亡人數、被困人數及危險程度、搶救情況及重大事故隱患。

 

州特種設備事故應急指揮部辦公室應明確接警機構,公布接警電話(詳見附件2)。任何公民和組織均可直接向特種設備安全事故應急指揮部報告特種設備安全事故或事故隱患信息。

 

3.3.2處警

 

州特種設備事故應急指揮部辦公室接到特種設備事故或事故隱患報告后,應及時進行分析評估,研究確定應對方案,根據事故分類分別向州特種設備事故應急指揮部和省級特種設備事故應急指揮部報告并提出應急處置建議。

 

3.4預警支持系統

 

3.4.1州特種設備事故應急指揮部建立全州統一的特種設備應急救援信息網絡體系,實現特種設備企業重大危險源數據庫、應急救援專項預案、應急救援隊伍、應急救援裝備信息共享,確保應急救援行動準確、高效。

 

3.4.2州特種設備事故應急指揮部辦公室應加強與省級特種設備事故應急指揮部和州安全生產委員會辦公室的聯系,州特種設備事故應急指揮部成員單位值班電話和值班人員手機必須確保24小時暢通。

 

3.4.3州特種設備事故應急指揮部建立全州特種設備事故應急救援技術專家組,為特種設備事故應急救援提供技術支持。專家組的組成可由特種設備檢驗技術機構、消防救援、危險化學品處置、環境安全監測等專家組成。

 

4.應急響應

 

4.1分級響應

 

特種設備一般事故(級):事故發生后,事故發生地應及時向上級特種設備事故應急指揮部報告,并啟動縣級特種設備應急救援預案,立即組織實施應急救援。州特種設備事故應急指揮部辦公室根據事故發展情況,對事故風險等級進行評估,判斷是否啟動州級特種設備事故應急救援預案,并及時向州人民政府和事故發生單位提出應急救援的意見,做好應急準備,關注事故發展情況。

 

特種設備較大事故(級):事故發生后,州特種設備事故應急指揮部應立即啟動州級特種設備事故應急救援預案,組織實施應急救援,并及時向省級特種設備事故應急指揮部和省人民政府進行報告事故情況,積極爭取支援;指揮部各成員單位按本預案規定的職責實施救援行動。

 

特種設備重大事故(級):事故發生后,州特種設備事故應急指揮部應立即核實事故情況,負責第一時間組織應急救援工作,并及時向省級特種設備事故應急指揮部和省人民政府報告事故情況,請求啟動相關預案。州特種設備事故應急指揮部應按照服從、參與、配合的原則接受省級特種設備事故應急指揮部組織實施應急救援及其他輔助工作。

 

特種設備特別重大事故(級):故發生后,州特種設備應急指揮部、事故發生地人民政府應立即啟動應急救援預案,立即開展應急救援工作,指揮部各成員單位按本預案規定的職責實施救援行動;州特種設備事故應急指揮部應立即向省級特種設備事故應急指揮部和省人民政府報告事故情況,請求啟動相關預案,并接受上級特種設備事故應急救援指揮部的調遣和部署。必要時,特種設備安全監督管理部門可以越級上報事故情況。

 

4.2救援程序

 

發生特種設備安全事故后,事故發生單位應立即啟動事故應急專項預案,開展現場自救,同時報告縣級特種設備事故應急指揮部辦公室。必要時,可以直接向州級特種設備事故應急救援指揮部報告。州特種設備事故應急指揮部根據事故級別啟動相關預案,并立即組織開展救援工作。指揮部各成員單位按本預案規定的職責實施救援行動。

 

4.3信息報送和處理

 

4.3.1應急信息系統

 

州特種設備事故應急指揮部配置電話、傳真機、電腦、互聯網終端,確保準確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯系網,滿足信息傳輸需要。指揮部及其成員單位實行值班制度,確保信息及時接收(各成員單位聯系負責人及聯系電話見附件1)。

 

4.3.2信息報送和處理

 

特種設備發生事故后,涉及到現場處置的相關部門應當按照規定啟動應急預案,采取措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,嚴格按照以下要求上報信息。

 

報告內容。1.首報。獲知特種設備發生事故后,應及時主動核實編報書面信息,包括事故發生時間、地點、范圍、程度,采取的措施等基本內容。2.續報。密切跟進事態進展,全面掌握相關情況,加大續報工作力度,包括事故處理措施、處置工作進展情況。3.終報。處置結束后,應及時終報,包括事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等內容。

 

報告時限。1.已發生或可能發生特別重大、重大、較大特種設備安全事故,各部門應采取一切措施盡快掌握情況,1小時內報告。2.已發生或可能發生特種設備一般事故的,相關部門必須在2小時內報告。3.州委辦值班室、州政府辦總值班室要求核報的信息,電話反饋時間不得超過30分鐘;明確要求書面反饋的,不得超過2小時。4.接到上級黨委、政府領導同志對特種設備安全事故的批示后,應迅速傳達并認真抓好落實,貫徹落實的書面情況在24小時內反饋。

 

報告程序。1.各縣(市)各部門向州委、州人民政府報送特種設備安全事故信息的渠道為州委辦值班室、州政府辦總值班室。2.各縣(市)相關部門報送特種設備安全事故信息,須經主要負責人同意,原則上以書面形式報送,在規定時限內不能及時形成書面報告的,可先通過電話口頭報告,然后在2小時內補報書面材料。在規定時限內不能全部核實清楚事故情況的,應報告已掌握的情況,不得以核實情況為由遲報。3.州級相關部門向上一級主管部門報送特種設備安全事故信息,必須先向州委辦值班室、州政府辦總值班室報告。

 

4.4應急處置

 

4.4.1特種設備事故單位是第一時間處置事故的主體,事故發生后,應迅速組織人員按單位事故應急專項預案要求開展自救、互救,將次生災害降至最低限度或充分利用社會救援力量開展搶險救援工作。

 

4.4.2特種設備事故單位和當地救護力量不足以有效搶險救災時,特種設備事故現場應急指揮部應當及時向上級特種設備事故應急指揮部請求增加救援力量。

 

4.5應急人員及群眾安全防護

 

參加應急搶險救援工作人員應配備必要安全防護用品和安全設施、裝備,處理事故現場應在專業人員指導下進行。根據事故發生情況和應急救援需要,特種設備事故應急指揮部應確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍,并及時組織人員疏散。

 

4.6社會力量動員與參與

 

州特種設備事故應急指揮部動員有關人員和調用有關物資、裝備、器材參加應急搶險救援,相關單位和個人應給予支持、配合。

 

4.7信息發布

 

州特種設備事故應急指揮部辦公室、政府新聞辦遵循實事求是、及時準確的原則,按照文山州突發公共事件新聞發布的相關規定,做好信息發布工作。

 

4.8應急結束

 

當特種設備發生事故死亡和失蹤人員已經查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復正常生活時,由啟動應急預案的特種設備事故應急指揮部宣布應急救援結束,并通報相關部門。

 

5.善后工作

 

5.1善后處置

 

應急響應終止后,事發地人民政府負責組織特種設備事故的善后處置工作,包括受害人員安撫以及污染物收集、清理與處理等事項,及時消除事故影響,盡快恢復正常秩序,確保社會穩定。

 

發生特種設備安全事故后,必須由有資質的單位對特種設備進行全面檢修,經檢驗合格后方可重新投入使用。

 

5.2捐贈管理

 

特種設備事故發生后,民政部門負責管理社會各界捐贈活動;保險機構依法做好有關定損、理賠工作。

 

5.3后果評估及事故調查

 

發生特種設備事故后,州特種設備事故應急指揮部辦公室應會同相關部門成立專門調查組,按照《中華人民共和國特種設備安全法》有關規定,分級實施事故調查,并提出處理意見和整改措施,對處置工作予以評估。具體為:

 

特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

 

重大事故由國務院負責特種設備安全監督管理的部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

 

較大事故由省人民政府負責特種設備安全監督管理的部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。

 

一般事故由州人民政府負責特種設備安全監督管理的部門會同有關部門組織事故調查組進行調查

 

5.4事故調查報告提交和報批

 

事故調查組向負責組織事故調查的特種設備安全監管部門提交事故調查報告后,事故調查工作即可以結束。根據工作需要,負責組織事故調查的特種設備安全監管部門也可以向事故調查組提出追加調查的要求。

 

負責組織事故調查的特種設備安全監管部門在接到事故調查報告后,應當及時向本級人民政府提出報告。報送資料包括:向本級人民政府提出申請批復的報告、事故調查報告,并附事故調查相關資料。

 

5.5事故責任追究

 

監察機關及相關部門根據法律、法規規定的權限和程序,對事故責任單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行黨紀政紀問責;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。

 

6.應急保障

 

6.1通信保障

 

州特種設備事故應急指揮部應建立包括負責特種設備事故應急救援的職能部門、相關單位、專家組的通訊錄,并定期更新。通信運營部門要確保通信聯絡暢通。

 

6.2應急救援與裝備保障

 

州特種設備事故應急指揮部成員單位應配備相應的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備,樹立防范意識,加強安全保衛措施。

 

6.3技術保障

 

州特種設備事故應急指揮部辦公室建立特種設備應急救援技術組,積極開展特種設備應急救援科學研究,并制訂事故處置安全技術規范。

 

6.4資金保障

 

各級政府應將特種設備安全事故應急救援工作納入地方財政預算,為特種設備事故應急處置及應急救援演練等工作提供經費保障。

 

7.監督管理

 

7.1預案的宣傳、培訓和演練

 

各級人民政府及特種設備事故應急指揮部門應加強對特種設備安全事故預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育,每年至少組織1次特種設備應急救援演練,不斷提高應急應變能力;州特種設備事故應急指揮部辦公室及成員單位應加強應急預案的宣傳、貫徹、培訓和演練工作,提高應急處置能力。

 

7.2監督檢查

 

州特種設備事故應急指揮部辦公室和州安全生產委員會辦公室會同相關部門對本預案的實施情況進行監督檢查,確保各項應急措施落實到位。

 

7.3獎勵與懲罰

 

對在特種設備事故應急救援中積極履行職責、表現突出、成績顯著的單位和個人應給予表揚。

 

對在工作中不認真履行職責或因瀆職、失職造成嚴重后果的,按程序給予責任人黨紀政紀問責;違反相關法律法規的,移送司法機關依法追究法律責任。

 

8.附則

 

8.1名詞術語解釋

 

8.1.1特種設備:是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛,以及法律、法規規定適用《特種設備安全法》的其他特種設備。

 

8.1.2鍋爐:是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數,并通過對外輸出介質的形式提供熱能的設備,其范圍規定為設計正常水位容積大于或者等于30L,且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;額定功率大于或者等于0.1MW的有機熱載體鍋爐。

 

8.1.3壓力容器:是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設備,其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體、容積大于或者等于30L且內直徑(非圓形截面指截面內邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器,盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶、氧艙。

 

8.1.4壓力管道:是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設備,其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),介質為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體,且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm,且其最高工作壓力小于1.6MPa(表壓)的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設備本體所屬管道除外。其中,石油天然氣管道的安全監督管理還應按照《中華人民共和國安全生產法》《石油天然氣管道保護法》等法律法規實施。

 

8.1.5電梯:是指動力驅動,利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

 

8.1.6起重機械:是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備,其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于3t(或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機,或生產率大于或者等于300t/h的裝卸橋),且提升高度大于或者等于2m的起重機;層數大于或者等于2層的機械式停車設備。

 

8.1.7客運索道:是指動力驅動,利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備,包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。非公用客運索道和專用于單位內部通勤的客運索道除外。

 

8.1.8大型游樂設施:大型游樂設施,是指用于經營目的,承載乘客游樂的設施,其范圍規定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。用于體育運動、文藝演出和非經營活動的大型游樂設施除外。

 

8.1.9場(廠)內專用機動車輛:場(廠)內專用機動車輛,是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。

 

特種設備包括其所用的安全附件。

 

8.2相關事故

 

8.2.1范圍

 

以下事故不屬于特種設備事故,但其涉及特種設備,應當將其作為特種設備相關事故:

 

(1)自然災害、戰爭等不可抗力引發的特種設備安全事故,例如發生超過設計防范范圍的臺風、地震等;

 

(2)人為破壞或者利用特種設備實施違法犯罪、恐怖活動或者自殺的事故;

 

(3)特種設備作業、檢驗、檢測人員因勞動保護措施不當或者缺失而發生的人員傷害事故;

 

(4)移動式壓力容器、氣瓶因交通事故且非本體原因導致撞擊、傾翻及其引發爆炸、泄漏等特征的事故;

 

(5)火災引發的特種設備爆炸、爆燃、泄漏、傾翻、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓等特征的事故;

 

(6)起重機械、場(廠)內專用機動車輛非作業轉移過程中發生的交通事故;

 

(7)額定參數在《特種設備目錄》規定范圍之外的設備,非法作為特種設備使用而引發的事故;

 

(8)因市政、建筑等土建施工或者交通運輸破壞以及其他等外力導致壓力管道破損而發生的事故;

 

(9)因起重機械索具原因而引發被起吊物品墜落的事故。

 

8.2.2特殊情況

 

特種設備安全監管部門接到事故報告后,經過現場初步判斷,無法確定為特種設備事故的,應當及時報告當地人民政府,由當地人民政府或者其指定的部門組織事故調查組進行調查。

 

8.3預案管理與更新

 

州特種設備事故應急指揮部根據情況變化,及時對本預案進行修訂和完善。

 

8.4預案層級

 

本預案納入文山州安全生產事故災難應急預案體系,州特種設備事故應急指揮部辦公室會同州安全生產委員會辦公室負責解釋。

 

8.5預案實施時間

 

本預案自印發之日起施行。原《文山州人民政府辦公室關于印發文山州特種設備安全事故應急救援預案的通知》(文政辦發〔2017194號)同時廢止。

 

 

附件:1.文山州特種設備安全事故應急指揮部成員單位通訊錄

 

2.文山州特種設備安全事故應急指揮部組織體系框架圖

 

3.文山州特種設備安全事故響應程序

 

4.文山州特種設備安全事故應急救援專家技術

 

咨詢組名單

 

5.特種設備事故應急處置措施

 

 

 

附件1      

 

文山州特種設備安全事故應急指揮部成員單位通訊錄

 

 

序號

成員單位

負責人

職務

1            

州人民政府辦公室

姜昌奎

副秘書長

2130366            

18108769986            

2            

州應急局

劉良勇

局長

3027209            

13887516199            

3            

州市場監管局

局長

2180650            

13908766999            

4            

州公安局

副局長

2852206            

13577605522            

5            

州交警支隊

段建光

支隊長

13887527861            

6            

州人力資源社會

保障局

胡宗紅

局長

2836196            

13887525379            

7            

州財政局

四級調研員

2182562            

13887604699            

8            

州委宣傳部

蔣天云

副部長

2616722            

13577639689            

9            

州工業和信息化局

杜躍輝

局長

2180288            

18787600056            

10            

州衛生健康委

候桂芳

主任

13308761809            

11            

州交通運輸局

鄧良成

局長

2151890            

13887683755            

12            

州住房城鄉建設局

趙朝陽

副局長

13987065749            

13            

州生態環境局

鄒春明

局長

2182080            

13312762998            

14            

州民政局

周宇春

副局長

2133927            

13887680168            

15            

州消防支隊

恭開生

支隊長

2183190            

13888228383            

16            

文山日報社

朱法飛

社長

2136379            

17            

州總工會

胡應明

黨組書記

2139226            

13577670699            

18            

州商務局

副局長

2158218            

13577655399            

19            

云南電網有限責任公司文山供電局

肖繼云

副總工程師

13887526778            

備注

各成員單位人員名單及聯系方式若有變動,請及時向州特種設備事故應急指揮部辦公室進行更新。  

 

附件2      

 

文山州特種設備安全事故應急指揮部組織體系框架圖

 

 

縣級特種設備安全

事故應急救援指揮部

 

 

 

 

 

事故發生單位和事故發生地

 

 

 

 

 

 

 

省級特種設備安全

事故應急救援指揮部

 

 

 

 

 

 

 

新聞宣傳工作組

 

 

專家技術咨詢組

 

 

善后工作組

 

 

次生災害防治組

 

 

后勤保障組

 

 

醫療救護組

 

 

警戒保衛組

 

 

 

 

 

搶險救助組

 

 

 

 

 

 

 

綜合協調組

 

 

 

 

 

 

 

州級特種設備安全

事故應急救援指揮部

 

 

 

 

 

 

 

州級指揮部辦公室

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

州特種設備安全事故應急指揮部辦公室接警報告電話:

 

08762192192(兼傳真);08762624036。

 

 

 

 

 

 

附件4

 

文山州特種設備安全事故應急救援專家技術咨詢組名單

 

序號

工作單位

職務/職稱

電話

備注

1                              

解興江

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987622522                              

特種設備安全檢驗

2                              

顏亨松

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987622539                              

特種設備安全檢驗

3                              

王海斌

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987622549                              

特種設備安全檢驗

4                              

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987622560                              

特種設備安全檢驗

5                              

李金燦

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987622551                              

特種設備安全檢驗

6                              

李順朝

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987617735                              

特種設備安全檢驗

7                              

王鵬翔

文山州綜合技術檢測中心

檢驗員

18987622583                              

特種設備安全檢驗

8                              

文山州市場監管局

副局長

13887670859                              

特種設備安全事故應急與處置

9                              

文山州市場監管局

科長

18987622591                              

特種設備安全事故應急與處置

10                              

彭聲偉

文山州應急管理局

科長

13887685854                              

危險化學品救援與處置

11                              

全天照

文山州應急管理局

副主任科員

13887624165                              

危險化學品救援與處置

12                              

李應飛

文山州生態環境局

副站長

13577606398                              

有毒有害氣體監測

13                              

王洪建

文山州生態環境局

現場室主任

13577609078                              

有毒有害氣體監測

14                              

趙尚舉

文山州消防支隊

參謀長

13887696969                              

火災爆炸事故救援

15                              

皮剛

文山州消防支隊

警訓科科長

15987699605                              

火災爆炸事故救援

16                              

儂存江

文山州住房城鄉建設局

安監站站長

13987069385                              

災害房屋安全評估

17                              

楊天明

文山州住房城鄉建設局

質檢站站長

13887506999                              

災害房屋安全評估

18                              

馮裕淞

文山州市場監督管理局(已退休)

13320466997                              

鍋爐事故救援

19                              

李叢光

文山州市場監督管理局(已退休)

18987622509                              

鍋爐事故救援

20                              

任靜輝

云南天冶化工有限公司

特種設備使用、安裝、修理、改造單位負責人

15987159260                              

壓力容器事故救援

21                              

易萬乾

昆明天健機電設備有限公司

13608753030                              

電梯事故救援

22                              

鄧如權

文山通用機械制造有限責任公司

13987069337                              

起重機械事故救援

 

備注:各信息若有變動,應及時向州特種設備事故應急指揮部辦公室進行更新。
附件5                      

 

特種設備事故應急處置措施

 

 

一、電梯事故

 

(一)電梯困人事故

 

1.電梯困人時,電梯管理人員應立即通知本單位電梯專業維護保養單位,并對轎廂內乘客進行安撫與警告,告知他們救援人員即將移動轎廂,乘客不得亂動。

 

2.救援時應首先確定電梯轎廂所在樓層,用三角鑰匙打開廳門,確定轎廂是否在開門區內,如果轎廂在開門區內,即可用手扳開轎廂門放出乘客。若轎廂未在開門區內,則立即按以下步驟繼續進行。

 

3.救援人員立即到達機房,切斷電梯主電源,防止電梯意外啟動,并通過機房對講機告知轎廂內人員,電梯將進行緊急操作,轎廂即將移動,乘客不得亂動。

 

4.進行緊急操作步驟如下:

 

救援人員應持有相應的有效特種設備作業人員證件,且具備相應操作技能,并認真核對事故電梯的救援操作方法(通常張貼在電梯機房墻壁上),嚴格遵守操作流程開展救援。

 

常見電梯手動盤車救援操作方法:

 

(1)救援操作應有2人以上,分主手和副手,必須完全讀懂鋼絲繩樓層標識圖。在斷電的情況下開展操作。

 

(2)由副手用力盤住電機末端的盤車手輪;

 

(3)再由主手用松閘扳手手動松開電梯剎車,手動松閘時禁止用力過猛;

 

(4)剎車松開后由副手用手感覺盤車方向,若電梯未沖頂或蹲底。向用力較小的方向盤至平層位置,電梯沖頂時必須向下盤車至平層位置。蹲底時,必須向上盤車至平層位置;

 

(5)盤車時應注意鋼絲繩上的樓層標志。轎廂盤到平層位置后,必須由主手先松開并取出松閘板手后,副手方可松開盤車手輪。

 

5.緊急操作完成后,再到電梯所在樓層用三角鑰匙打開電梯廳轎門,讓轎內人員依次走出電梯,此預案完成后,根據電梯具體情況采取相應措施或維修。

 

(二)發生地震、火災導致電梯事故

 

1.發生地震或火災時,電梯管理人員應立即到達基站。如基站外呼梯盒上有地震消防開關,必須立即按下,此時電梯會立即運行至設定樓層,一般為基站并自動開門放人,若無地震消防開關,直接實行本預案第3條;

 

2.在電梯到達基站開門后。應勸告乘客迅速有序走出轎廂。在確認轎廂無人后,立即切斷電梯主電源;

 

3.若無地震消防開關而轎廂內有人時,應通知乘客就近停車并迅速走出轎廂,再切斷主電源。

 

(三)電梯人員傷亡事故

 

1.電梯發生人員傷亡事故。在場人員應立即保護并封閉事故現場,盡力搶救受傷人員,必要時撥打“120”、“110”;

 

2.在場人員應立即向電梯管理人員報告,并報告電梯維護保養單位;

 

3.電梯管理人員及維護保養單位人員到達現場后:

 

(1)必須搶救受傷人員

 

(2)必須保護事故現場

 

二、橋式起重機、門式起重機等起重設備造成的安全事故

 

起重安全事故是指在起重作業中,脫鉤砸人,移動吊物撞人,鋼絲繩繼裂抽人,安裝或使用過程中傾覆事故以及起重設備本身有缺陷等。

 

1.發生起重設備安全事故后,應立即關閉電源,防止造成二次事故;

 

2.現場人員應立即組織搶救傷員,搶救時應佩戴安全帽等必要的防護工具;

 

3.由專業單位對設備進行排?;蛐蘩?。

 

三、鍋爐事故

 

(一)按鍋爐設備的損壞程度,鍋爐事故可分為以下三類:

 

1.爆炸事故。爆炸事故是指鍋爐在使用中或壓力試驗時,受壓部件發生破壞,設備中介質蓄積的能量迅速釋放,內壓瞬間增到外界大氣壓力而引發的各類爆炸事故。

 

這種事故是鍋爐事故中最嚴重的,破壞性也最大。因為在鍋爐發生爆炸的一瞬間,具有一定壓力和相應溫度的汽水混合物幾乎全部沖出爐外,在汽水混合物沖擊的作用下,能夠將鍋爐拋出地面,飛出幾十米甚至數百米之遠,同時由于氣的沖擊波,也能摧毀和震壞建設物,造成嚴重的破壞和傷亡。

 

2.嚴重損壞事故。它是指鍋爐在使用時,由于受壓部件,安全附件、安全保護裝置損壞、或鍋爐燃燒室發生爆炸等導致設備停止運行而必須進行修理的事故。

 

這類事故造成的損失雖然沒有爆炸事故嚴重,但是已經使鍋爐受壓元件或其他重要部位遭到破壞而被迫停爐進行大修。這時對某些要求連續供汽的部門往往帶來很大的損失,造成停產減產,有時也會給操作人員帶來傷害。所以,這類破壞性事故也應盡量避免。

 

3.一般事故。損失程度不嚴重,不需停爐檢修或短暫停爐就可修好的事故。常見的如水沖擊、鍋爐輔機、附件、火床爐爐排的缺損或失靈等。

 

爆炸事故與嚴重損壞事故雖然都可能有某一受壓元件破裂,但兩者最主要的區別在于是否在某一瞬間使爐內壓力突然降至外界大氣壓。

 

嚴重損壞事故與一般事故最主要的區別是受壓元件或其他部位是否受到破壞,是否必須大修。如有時爐膛發生輕微煙氣爆炸,并未造成破壞,也不必停爐大修,就可以作為一般事故。

 

(二)鍋爐事故現場緊急處理方法

 

1.鍋爐發生事故時,司爐人員要、、,要鎮靜,不要驚慌失措。判斷事故的原因和處理事故的方法要準確。處理時要敏捷,要迅速消滅事故,或制止事故擴大。同時要立即報告領導及有關人員。如發生嚴重事故以上的事故,應保護現場,立即報告主管部門、質量技術監督部門。

 

2.司爐人員一時查不清事故原因時,應迅速向有關領導報告,不得盲目處理。在事故未妥善處理之前,不得擅離崗位。

 

3.事故后,鍋爐管理人員應將發生事故的部位、時間、經過及處理方法等情況詳細記錄在鍋爐設備檔案中,并根據具體情況進行分析,找出主要原因,從中吸取教訓,防止類似事故再發生。

 

遇有下列情況之一者,應緊急停爐:

 

(1)鍋爐汽壓超過允許工作壓力,雖然采取減弱通風、停止給燃料、加強給水等措施,壓力仍繼續上升時;

 

(2)當水位表已看不見水位,雖經放水,仍看不到水位時;

 

(3)鍋爐水位已升至最高水位以上(滿水),雖然放水,仍看不到水位出現時;

 

(4)所有的給水設備全部失效時;

 

(5)所有的水位表全部失效時;

 

(6)所有的壓力表全部失效時;

 

(7)所有的安全閥全部失效時;

 

(8)所有的排污閥全部失效時;

 

(9)鍋爐部件損壞,危及人身或設備安全時;

 

(10)爐墻發生裂縫而有倒塌危險或爐架橫梁燒紅時;

 

(11)因其他事件威脅鍋爐房或鍋爐設備安全時。

 

由于事故發生時,各種情況的性質不同,緊急停爐的方式也不同。有時需要很快熄滅,有的則需要很快地冷卻鍋水。因而處理中不得錯誤操作,以免擴大事故。

 

遇有下列情況時,應報告領導或有關人員,然后決定停爐時間,再停止鍋爐運行:

 

(1)鉚縫、鉚釘泄漏時;

 

(2)爐管、水冷壁管、省煤器管、過熱器管損壞泄漏時;

 

(3)燃燒室內與煙氣接觸的鍋筒、集箱和管子上的絕熱保溫層脫落時;

 

(4)鍋爐嚴重結焦而難于維持正常運行時;

 

(5)鍋爐給水、爐水及蒸汽品質嚴重低于標準,經努力調整,無法恢復正常時。

 

鍋爐超壓的處理

 

(1)迅速減弱燃燒,手動開啟安全閥或放氣閥。

 

(2)加大給水,同時在下汽包加強排污(此時應注意保持鍋爐正常水位),以降低鍋水溫度,從而降低鍋爐汽包壓力。

 

(3)如安全閥失靈或壓力表損壞,應緊急停爐,待安全閥和壓力表都修好后再升壓運行。

 

(4)鍋爐發生超壓而危及安全運行時,應采取降壓措施,但嚴禁降壓速度過快。

 

(5)鍋爐嚴重超壓消除后,要停爐對鍋爐進行內、外部檢驗,要消除因超壓造成的變形、滲漏等,并檢修不合格的安全附件。

 

鍋爐缺水的處理

 

當鍋爐水位表見不到水位時,首先用沖洗水位表的方法判斷缺水還是滿水。如果判斷為缺水,對于水位表的水連管低于最高火界的鍋爐,應立即緊急停爐,降低爐膛溫度,關閉主汽閥和給水閥。對于水容量較大,并且水連管高于鍋爐最高火界的鍋妒??捎?/span>放水法判斷缺水嚴重程度,以便采取相應措施。

 

通過叫水,判斷缺水不嚴重時,可以繼續向鍋爐給水,恢復正常水位后,可啟動燃燒設備逐漸升溫、升壓投入運行。

 

通過放水,判斷嚴重缺水時,必須緊急停爐,嚴禁盲目向鍋爐給水。決不允許有僥幸心理,企圖掩蓋造成鍋爐缺水的責任而盲目給水。這種錯誤的做法往往釀成大禍,擴大事故,甚至造成鍋爐爆炸而爐毀人亡。

 

放水的方法是:

 

(1)開啟水位表的放水旋塞。

 

(2)關閉汽旋塞。

 

(3)關閉水旋塞。

 

(4)關閉放水旋塞。

 

(5)然后開啟水旋塞,看是否有水從水連管沖出。如有水沖出,則是輕微缺水;如無水位出現,證明是嚴重缺水。

 

放水過程可反復幾次但不得拖延太久,以免擴大事故。

 

放水操作的原理是:當開啟放水旋塞后,再關閉氣、水連管與水位表之間的旋塞時,使水位表與大汽相通,水位表中的壓力為零。這時再關閉放水旋塞,開啟水連管與水位表之間的水旋塞,因鍋筒的壓力高于水位表內壓力,如果鍋筒水位正處于水連管附近時水將被汽流帶入水位表中,這說明缺水程度還不嚴重。如果放水后水位表中始終不見水位,則認為缺水較嚴重。

 

鍋爐滿水的處理

 

(1)沖洗水位表,檢查是否有假水位,確定是輕微滿水還是嚴重滿水。

 

(2)如果是輕微滿水,應減弱燃燒,將給水自動調節器改為手動,部分或全部關閉給水閥門,減少或停止給水,打開省煤器再循環管閥門或旁通煙道。必要時可開啟排污閥。放出少量鍋水,同時開啟蒸汽管道和過熱器上的疏水閥門,加速疏水,待水位降到正常水位線后,再恢復正常運行。

 

(3)如果是嚴重滿水,應做緊急停爐處理,停止給水,迅速放水,加速疏水,待水位恢復正常,管道、閥門等經檢查可以使用,在查清原因并消除后,可恢復運行。

 

鍋爐爆管的處理

 

(1)爐管破裂泄漏不嚴重且能保持水位,事故不至擴大時,可以短時間降低負荷維持運行,待備用爐啟動后再停爐。

 

(2)爐管破裂不能保持水位時,應緊急停爐,但引風機不應停止,還應繼續給鍋爐上水,降低管壁溫度,使事故不再擴大。

 

(3)如因鍋爐缺水,管壁過熱而爆管時,應緊急停爐,且嚴禁向鍋爐給水,這時應盡快撤出爐內余火,降低爐膛溫度,減少鍋爐過熱的程度。

 

(4)如有幾臺鍋爐并列供汽,應將事故鍋爐的主蒸汽管與蒸汽母管隔斷。

 

鍋爐受熱面變形的處理

 

(1)受熱面變形不嚴重時,可以待備用爐啟動后檢修,或帶運行。

 

(2)如變形嚴重,爐膽向火側已明顯凸出變形,明顯過燒變形,則應立即停爐,以免事故擴大。

 

四、壓力容器(含固定、移動式)及壓力管道泄漏、爆炸事故

 

(一)泄漏事故

 

泄漏事故發生后,如果泄露的介質有毒有害、易燃易爆,應立即疏散周圍群眾和人員至上風側的安全地點,并撥打119、120報警?,F場搶險人員必須佩帶風面盔、過濾式防毒面具或口罩、空氣呼吸器等進行呼吸防護,進入現場關閉所有通氣閥門或采取堵漏,并將救出人員抬至通風空氣新鮮處進行現場救護,中毒嚴重的應立即送往附近醫院。

 

(二)爆炸事故

 

1.現場人員應立即組織搶救傷員,并撥打110、119、120報警電話,如果爆炸后泄漏的介質有毒有害、易燃易爆或可能發生二次爆炸燃燒,應立即啟動化學危險品預案和消防預案;

 

2.設置隔離帶,疏散人員;

 

3.在確保安全的前提下,搶險人員應佩戴防毒面具進入現場,關閉閥門,進行堵漏,清除火源。

 

(三)燃氣管道泄漏事故應急處理

 

1.正確判斷事故發生管道位置,迅速派人現場確認,確認后立即報告;

 

2.現場人員用最快方法,切斷泄漏管段上下游閥門,放空管段天然氣;

 

3.泄漏點天然氣擴散區進行警戒,疏散周圍居民和群眾;

 

4.嚴格控制一切可燃物可能發生的火源,避免發生著火爆炸和蔓延擴大;

 

5.立即報告消防部門和質監局等有關部門,消防部門加強控制事態變化,并用霧狀水稀釋天然氣;

 

6.業主單位立即組織專業搶險隊伍,按制定的搶險方案和安全技術措施進行搶險。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

文山州特種設備安全事故應急救援專家技術咨詢組名單

 

序號

工作單位

職務/職稱

電話

備注

1        

解興江

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987622522        

特種設備安全檢驗

2        

顏亨松

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987622539        

特種設備安全檢驗

3        

王海斌

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987622549        

特種設備安全檢驗

4        

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987622560        

特種設備安全檢驗

5        

李金燦

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987622551        

特種設備安全檢驗

6        

李順朝

文山州綜合技術檢測中心

檢驗師

18987617735        

特種設備安全檢驗

7        

王鵬翔

文山州綜合技術檢測中心

檢驗員

18987622583        

特種設備安全檢驗

8        

文山州市場監管局

副局長

13887670859        

特種設備安全事故應急與處置

9        

文山州市場監管局

科長

18987622591        

特種設備安全事故應急與處置

10        

彭聲偉

文山州應急管理局

科長

13887685854        

危險化學品救援與處置

11        

全天照

文山州應急管理局

副主任科員

13887624165        

危險化學品救援與處置

12        

李應飛

文山州生態環境局

副站長

13577606398        

有毒有害氣體監測

13        

王洪建

文山州生態環境局

現場室主任

13577609078        

有毒有害氣體監測

14        

趙尚舉

文山州消防支隊

參謀長

13887696969        

火災爆炸事故救援

15        

皮剛

文山州消防支隊

警訓科科長

15987699605        

火災爆炸事故救援

16        

儂存江

文山州住房城鄉建設局

安監站站長

13987069385        

災害房屋安全評估

17        

楊天明

文山州住房城鄉建設局

質檢站站長

13887506999        

災害房屋安全評估

18        

馮裕淞

文山州市場監督管理局(已退休)

13320466997        

鍋爐事故救援

19        

李叢光

文山州市場監督管理局(已退休)

18987622509        

鍋爐事故救援

20        

任靜輝

云南天冶化工有限公司

特種設備使用、安裝、修理、改造單位負責人

15987159260        

壓力容器事故救援

21        

易萬乾

昆明天健機電設備有限公司

13608753030        

電梯事故救援

22        

鄧如權

文山通用機械制造有限責任公司

13987069337        

起重機械事故救援

 

備注:各信息若有變動,應及時向州特種設備事故應急指揮部辦公室進行更新。
附件5    

 

特種設備事故應急處置措施

 

 

一、電梯事故

 

(一)電梯困人事故

 

1.電梯困人時,電梯管理人員應立即通知本單位電梯專業維護保養單位,并對轎廂內乘客進行安撫與警告,告知他們救援人員即將移動轎廂,乘客不得亂動。

 

2.救援時應首先確定電梯轎廂所在樓層,用三角鑰匙打開廳門,確定轎廂是否在開門區內,如果轎廂在開門區內,即可用手扳開轎廂門放出乘客。若轎廂未在開門區內,則立即按以下步驟繼續進行。

 

3.救援人員立即到達機房,切斷電梯主電源,防止電梯意外啟動,并通過機房對講機告知轎廂內人員,電梯將進行緊急操作,轎廂即將移動,乘客不得亂動。

 

4.進行緊急操作步驟如下:

 

救援人員應持有相應的有效特種設備作業人員證件,且具備相應操作技能,并認真核對事故電梯的救援操作方法(通常張貼在電梯機房墻壁上),嚴格遵守操作流程開展救援。

 

常見電梯手動盤車救援操作方法:

 

(1)救援操作應有2人以上,分主手和副手,必須完全讀懂鋼絲繩樓層標識圖。在斷電的情況下開展操作。

 

(2)由副手用力盤住電機末端的盤車手輪;

 

(3)再由主手用松閘扳手手動松開電梯剎車,手動松閘時禁止用力過猛;

 

(4)剎車松開后由副手用手感覺盤車方向,若電梯未沖頂或蹲底。向用力較小的方向盤至平層位置,電梯沖頂時必須向下盤車至平層位置。蹲底時,必須向上盤車至平層位置;

 

(5)盤車時應注意鋼絲繩上的樓層標志。轎廂盤到平層位置后,必須由主手先松開并取出松閘板手后,副手方可松開盤車手輪。

 

5.緊急操作完成后,再到電梯所在樓層用三角鑰匙打開電梯廳轎門,讓轎內人員依次走出電梯,此預案完成后,根據電梯具體情況采取相應措施或維修。

 

(二)發生地震、火災導致電梯事故

 

1.發生地震或火災時,電梯管理人員應立即到達基站。如基站外呼梯盒上有地震消防開關,必須立即按下,此時電梯會立即運行至設定樓層,一般為基站并自動開門放人,若無地震消防開關,直接實行本預案第3條;

 

2.在電梯到達基站開門后。應勸告乘客迅速有序走出轎廂。在確認轎廂無人后,立即切斷電梯主電源;

 

3.若無地震消防開關而轎廂內有人時,應通知乘客就近停車并迅速走出轎廂,再切斷主電源。

 

(三)電梯人員傷亡事故

 

1.電梯發生人員傷亡事故。在場人員應立即保護并封閉事故現場,盡力搶救受傷人員,必要時撥打“120”、“110”;

 

2.在場人員應立即向電梯管理人員報告,并報告電梯維護保養單位;

 

3.電梯管理人員及維護保養單位人員到達現場后:

 

(1)必須搶救受傷人員

 

(2)必須保護事故現場

 

二、橋式起重機、門式起重機等起重設備造成的安全事故

 

起重安全事故是指在起重作業中,脫鉤砸人,移動吊物撞人,鋼絲繩繼裂抽人,安裝或使用過程中傾覆事故以及起重設備本身有缺陷等。

 

1.發生起重設備安全事故后,應立即關閉電源,防止造成二次事故;

 

2.現場人員應立即組織搶救傷員,搶救時應佩戴安全帽等必要的防護工具;

 

3.由專業單位對設備進行排?;蛐蘩?。

 

三、鍋爐事故

 

(一)按鍋爐設備的損壞程度,鍋爐事故可分為以下三類:

 

1.爆炸事故。爆炸事故是指鍋爐在使用中或壓力試驗時,受壓部件發生破壞,設備中介質蓄積的能量迅速釋放,內壓瞬間增到外界大氣壓力而引發的各類爆炸事故。

 

這種事故是鍋爐事故中最嚴重的,破壞性也最大。因為在鍋爐發生爆炸的一瞬間,具有一定壓力和相應溫度的汽水混合物幾乎全部沖出爐外,在汽水混合物沖擊的作用下,能夠將鍋爐拋出地面,飛出幾十米甚至數百米之遠,同時由于氣的沖擊波,也能摧毀和震壞建設物,造成嚴重的破壞和傷亡。

 

2.嚴重損壞事故。它是指鍋爐在使用時,由于受壓部件,安全附件、安全保護裝置損壞、或鍋爐燃燒室發生爆炸等導致設備停止運行而必須進行修理的事故。

 

這類事故造成的損失雖然沒有爆炸事故嚴重,但是已經使鍋爐受壓元件或其他重要部位遭到破壞而被迫停爐進行大修。這時對某些要求連續供汽的部門往往帶來很大的損失,造成停產減產,有時也會給操作人員帶來傷害。所以,這類破壞性事故也應盡量避免。

 

3.一般事故。損失程度不嚴重,不需停爐檢修或短暫停爐就可修好的事故。常見的如水沖擊、鍋爐輔機、附件、火床爐爐排的缺損或失靈等。

 

爆炸事故與嚴重損壞事故雖然都可能有某一受壓元件破裂,但兩者最主要的區別在于是否在某一瞬間使爐內壓力突然降至外界大氣壓。

 

嚴重損壞事故與一般事故最主要的區別是受壓元件或其他部位是否受到破壞,是否必須大修。如有時爐膛發生輕微煙氣爆炸,并未造成破壞,也不必停爐大修,就可以作為一般事故。

 

(二)鍋爐事故現場緊急處理方法

 

1.鍋爐發生事故時,司爐人員要、、,要鎮靜,不要驚慌失措。判斷事故的原因和處理事故的方法要準確。處理時要敏捷,要迅速消滅事故,或制止事故擴大。同時要立即報告領導及有關人員。如發生嚴重事故以上的事故,應保護現場,立即報告主管部門、質量技術監督部門。

 

2.司爐人員一時查不清事故原因時,應迅速向有關領導報告,不得盲目處理。在事故未妥善處理之前,不得擅離崗位。

 

3.事故后,鍋爐管理人員應將發生事故的部位、時間、經過及處理方法等情況詳細記錄在鍋爐設備檔案中,并根據具體情況進行分析,找出主要原因,從中吸取教訓,防止類似事故再發生。

 

遇有下列情況之一者,應緊急停爐:

 

(1)鍋爐汽壓超過允許工作壓力,雖然采取減弱通風、停止給燃料、加強給水等措施,壓力仍繼續上升時;

 

(2)當水位表已看不見水位,雖經放水,仍看不到水位時;

 

(3)鍋爐水位已升至最高水位以上(滿水),雖然放水,仍看不到水位出現時;

 

(4)所有的給水設備全部失效時;

 

(5)所有的水位表全部失效時;

 

(6)所有的壓力表全部失效時;

 

(7)所有的安全閥全部失效時;

 

(8)所有的排污閥全部失效時;

 

(9)鍋爐部件損壞,危及人身或設備安全時;

 

(10)爐墻發生裂縫而有倒塌危險或爐架橫梁燒紅時;

 

(11)因其他事件威脅鍋爐房或鍋爐設備安全時。

 

由于事故發生時,各種情況的性質不同,緊急停爐的方式也不同。有時需要很快熄滅,有的則需要很快地冷卻鍋水。因而處理中不得錯誤操作,以免擴大事故。

 

遇有下列情況時,應報告領導或有關人員,然后決定停爐時間,再停止鍋爐運行:

 

(1)鉚縫、鉚釘泄漏時;

 

(2)爐管、水冷壁管、省煤器管、過熱器管損壞泄漏時;

 

(3)燃燒室內與煙氣接觸的鍋筒、集箱和管子上的絕熱保溫層脫落時;

 

(4)鍋爐嚴重結焦而難于維持正常運行時;

 

(5)鍋爐給水、爐水及蒸汽品質嚴重低于標準,經努力調整,無法恢復正常時。

 

鍋爐超壓的處理

 

(1)迅速減弱燃燒,手動開啟安全閥或放氣閥。

 

(2)加大給水,同時在下汽包加強排污(此時應注意保持鍋爐正常水位),以降低鍋水溫度,從而降低鍋爐汽包壓力。

 

(3)如安全閥失靈或壓力表損壞,應緊急停爐,待安全閥和壓力表都修好后再升壓運行。

 

(4)鍋爐發生超壓而危及安全運行時,應采取降壓措施,但嚴禁降壓速度過快。

 

(5)鍋爐嚴重超壓消除后,要停爐對鍋爐進行內、外部檢驗,要消除因超壓造成的變形、滲漏等,并檢修不合格的安全附件。

 

鍋爐缺水的處理

 

當鍋爐水位表見不到水位時,首先用沖洗水位表的方法判斷缺水還是滿水。如果判斷為缺水,對于水位表的水連管低于最高火界的鍋爐,應立即緊急停爐,降低爐膛溫度,關閉主汽閥和給水閥。對于水容量較大,并且水連管高于鍋爐最高火界的鍋妒??捎?/span>放水法判斷缺水嚴重程度,以便采取相應措施。

 

通過叫水,判斷缺水不嚴重時,可以繼續向鍋爐給水,恢復正常水位后,可啟動燃燒設備逐漸升溫、升壓投入運行。

 

通過放水,判斷嚴重缺水時,必須緊急停爐,嚴禁盲目向鍋爐給水。決不允許有僥幸心理,企圖掩蓋造成鍋爐缺水的責任而盲目給水。這種錯誤的做法往往釀成大禍,擴大事故,甚至造成鍋爐爆炸而爐毀人亡。

 

放水的方法是:

 

(1)開啟水位表的放水旋塞。

 

(2)關閉汽旋塞。

 

(3)關閉水旋塞。

 

(4)關閉放水旋塞。

 

(5)然后開啟水旋塞,看是否有水從水連管沖出。如有水沖出,則是輕微缺水;如無水位出現,證明是嚴重缺水。

 

放水過程可反復幾次但不得拖延太久,以免擴大事故。

 

放水操作的原理是:當開啟放水旋塞后,再關閉氣、水連管與水位表之間的旋塞時,使水位表與大汽相通,水位表中的壓力為零。這時再關閉放水旋塞,開啟水連管與水位表之間的水旋塞,因鍋筒的壓力高于水位表內壓力,如果鍋筒水位正處于水連管附近時水將被汽流帶入水位表中,這說明缺水程度還不嚴重。如果放水后水位表中始終不見水位,則認為缺水較嚴重。

 

鍋爐滿水的處理

 

(1)沖洗水位表,檢查是否有假水位,確定是輕微滿水還是嚴重滿水。

 

(2)如果是輕微滿水,應減弱燃燒,將給水自動調節器改為手動,部分或全部關閉給水閥門,減少或停止給水,打開省煤器再循環管閥門或旁通煙道。必要時可開啟排污閥。放出少量鍋水,同時開啟蒸汽管道和過熱器上的疏水閥門,加速疏水,待水位降到正常水位線后,再恢復正常運行。

 

(3)如果是嚴重滿水,應做緊急停爐處理,停止給水,迅速放水,加速疏水,待水位恢復正常,管道、閥門等經檢查可以使用,在查清原因并消除后,可恢復運行。

 

鍋爐爆管的處理

 

(1)爐管破裂泄漏不嚴重且能保持水位,事故不至擴大時,可以短時間降低負荷維持運行,待備用爐啟動后再停爐。

 

(2)爐管破裂不能保持水位時,應緊急停爐,但引風機不應停止,還應繼續給鍋爐上水,降低管壁溫度,使事故不再擴大。

 

(3)如因鍋爐缺水,管壁過熱而爆管時,應緊急停爐,且嚴禁向鍋爐給水,這時應盡快撤出爐內余火,降低爐膛溫度,減少鍋爐過熱的程度。

 

(4)如有幾臺鍋爐并列供汽,應將事故鍋爐的主蒸汽管與蒸汽母管隔斷。

 

鍋爐受熱面變形的處理

 

(1)受熱面變形不嚴重時,可以待備用爐啟動后檢修,或帶運行。

 

(2)如變形嚴重,爐膽向火側已明顯凸出變形,明顯過燒變形,則應立即停爐,以免事故擴大。

 

四、壓力容器(含固定、移動式)及壓力管道泄漏、爆炸事故

 

(一)泄漏事故

 

泄漏事故發生后,如果泄露的介質有毒有害、易燃易爆,應立即疏散周圍群眾和人員至上風側的安全地點,并撥打119、120報警?,F場搶險人員必須佩帶風面盔、過濾式防毒面具或口罩、空氣呼吸器等進行呼吸防護,進入現場關閉所有通氣閥門或采取堵漏,并將救出人員抬至通風空氣新鮮處進行現場救護,中毒嚴重的應立即送往附近醫院。

 

(二)爆炸事故

 

1.現場人員應立即組織搶救傷員,并撥打110、119、120報警電話,如果爆炸后泄漏的介質有毒有害、易燃易爆或可能發生二次爆炸燃燒,應立即啟動化學危險品預案和消防預案;

 

2.設置隔離帶,疏散人員;

 

3.在確保安全的前提下,搶險人員應佩戴防毒面具進入現場,關閉閥門,進行堵漏,清除火源。

 

(三)燃氣管道泄漏事故應急處理

 

1.正確判斷事故發生管道位置,迅速派人現場確認,確認后立即報告;

 

2.現場人員用最快方法,切斷泄漏管段上下游閥門,放空管段天然氣;

 

3.泄漏點天然氣擴散區進行警戒,疏散周圍居民和群眾;

 

4.嚴格控制一切可燃物可能發生的火源,避免發生著火爆炸和蔓延擴大;

 

5.立即報告消防部門和質監局等有關部門,消防部門加強控制事態變化,并用霧狀水稀釋天然氣;

 

6.業主單位立即組織專業搶險隊伍,按制定的搶險方案和安全技術措施進行搶險。

 

 

 

 

 

 


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